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成住建發(fā)〔2020〕378號
各有關單位：
為進一步加強本市建設領域建筑業(yè)公司資質日常監(jiān)管，進一步規(guī)范建筑業(yè)公司從事個人行為，依據《中華人民共和國建筑法》《建筑業(yè)公司資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）等有關規(guī)定，融合當地具體，我區(qū)擬定形成了《成都建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查管理條例（試行）》，現下發(fā)大家，請閱簽。
成都住宅和城鄉(xiāng)建設局
2020年11月5日
成都建筑業(yè)公司
資質審核監(jiān)督檢查管理條例（試行）
第一章 通則
第一條 為進一步加強本市建設領域建筑業(yè)公司資質日常監(jiān)管，進一步規(guī)范建筑業(yè)公司從事個人行為，依據《中華人民共和國建筑法》《建筑業(yè)公司資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）等有關規(guī)定，融合本市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀，制訂本辦法。
第二條 成都行政區(qū)里的建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查工作中，可用本辦法。
第三條 本辦法所指建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查，就是指住建局行政主管部門根據雙隨機、一公布的方法依規(guī)對企業(yè)申請建筑業(yè)公司資質或獲得建筑業(yè)公司資質證本書是不是合乎資質標準要求，及其獲得建筑業(yè)公司資質證本書從業(yè)狀況開展監(jiān)督檢查。
第四條 成都住宅和城鄉(xiāng)建設局承擔我市行政區(qū)內建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查的監(jiān)管工作，并把監(jiān)督檢查狀況及處理決定申報至四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
各個區(qū)（市）縣住建局行政主管部門承擔本行政區(qū)域內建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查工作中，并把監(jiān)督檢查狀況及處理決定申報至成都住宅和城鄉(xiāng)建設局。
第二章 監(jiān)督檢查范疇
第五條 按照本辦法列入資質審核監(jiān)督檢查的建筑業(yè)公司包含以下類型：
（一）工程總承包公司；
（二）工程施工專業(yè)承包公司；
（三）施工勞務公司。
第六條 有以下情況之一的，解決其執(zhí)行關鍵監(jiān)督檢查：
（一）進行建筑業(yè)公司資質（三級）評審請在公示期間被列入事中抽樣檢查的建筑業(yè)公司；
（二）申請辦理建筑業(yè)公司資質（三級）變更業(yè)務流程的建筑業(yè)公司；
（三）上級領導住建局行政主管部門督辦必須關鍵審查的建筑業(yè)公司；
（四）成都建筑銷售市場個人信用管理信息系統(tǒng)公示平臺中信譽等級為C級、D級的建筑業(yè)公司；
（五）被舉報、檢舉不符資質規(guī)范的或持續(xù)2年未按統(tǒng)計部門規(guī)定申請建筑業(yè)總值或申請年產值為0的建筑業(yè)公司；
（六）產生比較大及上述安全生產事故的建筑業(yè)公司；
（七）存有拖欠農民工薪資個人行為的建筑業(yè)公司；
（八）違反法律法規(guī)嚴禁性生活要求別的情況的。
第三章 監(jiān)督檢查具體內容
第七條 對辦理建筑業(yè)公司資質（三級）有關事宜申請辦理的建筑業(yè)公司，關鍵審查以下幾點：
（一）進行評審請在公示期間被列入事中抽樣檢查的建筑業(yè)公司，及其因重新組合、合拼、公司分立等申請辦理繼承原來資質的建筑業(yè)公司，審查其財產、關鍵工作人員、項目負責人已經完成的工程業(yè)績和技術設備、服務承諾原材料等。
（二）申請辦理變更企業(yè)名字、法人代表的建筑業(yè)公司，審查其申請注冊職業(yè)資格考試工作人員總數、技術專業(yè)等。
第八條 對獲得建筑業(yè)公司資質證本書公司是不是合乎資質規(guī)范和從業(yè)狀況的監(jiān)督檢查，關鍵審查以下幾點：
（一）證照狀況：建筑業(yè)公司營業(yè)執(zhí)照、公司資質證書、安全性生產許可證證書本上注明的信息內容與現實是不是一致；
（二）人員情況：
1. 申請注冊人員情況：四川省住房城鄉(xiāng)建設領域數據分析平臺（http://202.61.88.188/xxgx/index.aspx）服務平臺對公司每項資質的注冊執(zhí)業(yè)工作人員的總量和專業(yè)性開展監(jiān)督檢查，查詢公司注冊執(zhí)業(yè)工作人員存不存在仿冒、出租出借或以別的方式違法轉讓職業(yè)資格考試證書、申請注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，不履行從業(yè)義務（包含當場從業(yè)履行職責）、超過執(zhí)業(yè)范圍從業(yè)的個人行為；
2. 專業(yè)技術狀況：查驗專業(yè)技術是不是合乎資質標準規(guī)定規(guī)定。工作人員證書和在網上能夠檢查的電子社保證明原材料為要素式查驗，即查驗證書總數、技術專業(yè)是不是合乎資質規(guī)范，個人社保證明原材料是不是給予，公司解決材料真實有效承擔；
（三）技術設備狀況：資質規(guī)范中對技術設備有需要的，理應核查技術設備的清單及采購稅票（或租賃協(xié)議）是不是達到資質標準；
（四）建筑項目狀況：審查存不存在超過資質級別批準的經營范圍承接工程、以其他單位為名承接工程、將承攬的工程轉包或惡意欠薪、違背建設工程強制性標準及有關標準規(guī)范等情況；
（五）產品質量狀況：查驗公司承包的建筑項目存不存在產生品質安全生產事故的情況；
（六）誠信為本狀況：查驗公司存不存在徇私舞弊、仿冒銷售業(yè)績、串標、串標及其注冊執(zhí)業(yè)工作人員與專業(yè)技術不上崗履行職責等違規(guī)情況。
第四章 監(jiān)督檢查程序流程及解決
第十條 對建筑業(yè)公司資質申報材料是不是達到《建筑業(yè)公司資質規(guī)范》的監(jiān)督檢查，應遵照下列程序流程及解決：
（一）市住建局行政主管部門創(chuàng)建雙隨機、一公布監(jiān)督檢查體制，每星期以不小于30%的比率提取我市公示公告的建筑業(yè)公司，由市、區(qū)二級住建局行政主管部門開展交叉檢查。查驗期內，市住建局行政主管部門應在審核系統(tǒng)鎖定抽樣檢查件。
（二）區(qū)（市）縣住建局行政主管部門應先建筑業(yè)公司資質審核交叉檢查狀況申報至市住建局行政主管部門，由市住建局行政主管部門統(tǒng)一對外開放發(fā)布事中交叉式審查結論。市、區(qū)二級住建局行政主管部門應在事中交叉檢查結束后開展通知；審核確定以通知具體內容為標準。
（三）建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查中，發(fā)覺申請辦理公司不滿足《建筑業(yè)公司資質規(guī)范》需要的，市、區(qū)二級住建局行政主管部門依崗位職責不予以批準。
（四）區(qū)（市）縣住建局行政主管部門應審查申請辦理變更企業(yè)名字、法人代表的建筑業(yè)公司，發(fā)覺其申請注冊職業(yè)資格考試工作人員總數、技術專業(yè)等不符合《建筑業(yè)公司資質規(guī)范》需要的，其請求事項不予以批準。
（五）建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查中，發(fā)覺申請辦理公司瞞報相關具體情況或是提供虛假材料申請辦理建筑業(yè)公司資質的，市、區(qū)二級住建局行政主管部門不予以批準，1年之內不會再審理其建筑業(yè)公司資質申請辦理，并把申請辦理公司的違反規(guī)定信息推送至有關部門，列入成都住建局行業(yè)信用監(jiān)管。
（六）市住建局行政主管部門應審查因重新組合、合拼、公司分立等申請辦理繼承資質的狀況中原地區(qū)有建筑業(yè)公司資質被繼承事宜是不是達到《建筑業(yè)公司資質規(guī)范》規(guī)定，發(fā)覺不符合《建筑業(yè)公司資質規(guī)范》需要的，其請求事項不予以批準，并依照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關進一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)改制、合拼、公司分立資質審核工作方案》（川建審發(fā)〔2019〕333號）相關規(guī)定解決。
第十一條 對獲得建筑業(yè)公司資質證本書是不是合乎資質規(guī)范和從業(yè)狀況的監(jiān)督檢查，應遵照下列程序流程及解決：
（一）市住建局行政主管部門應創(chuàng)建雙隨機、一公布互聯網抽取方式，一年最少機構1次集中化監(jiān)督檢查，由市住建局行政主管部門按不得少于5%的占比，提取在本市行政區(qū)劃內從業(yè)人員的建筑業(yè)公司，并隨機分配至區(qū)（市）縣住建局行政主管部門進行交叉檢查。
（二）區(qū)（市）縣住建局行政主管部門應先檢查情況申報至市住建局行政主管部門，由市住建局行政主管部門依照不少于5%占比核查后，統(tǒng)一向社會發(fā)展發(fā)布監(jiān)督檢查結論。
（三）不符建筑業(yè)公司資質規(guī)范或存有違法違規(guī)個人行為的公司，由住建局行政主管部門勒令其限期改正并向社會發(fā)展公示，整改期限最多不得超過3月；整頓期內公司不可申請辦理資質更新、增項，不可以承包一個新的工程項目；信用卡逾期并未做到建筑業(yè)公司資質標準要求標準的公司，市住建局行政主管部門能夠撤銷公司建筑業(yè)企業(yè)資質證書。實行查驗的住建局行政主管部門應立即將違法違規(guī)難題線索移交行政綜合執(zhí)法單位依照法律規(guī)定開展懲罰，并把其列入信用監(jiān)管。
第十二條 建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查工作中應該有兩位之上工作人員參與，并把監(jiān)督檢查狀況和處置結果給予紀錄。監(jiān)督檢查工作人員與被查驗建筑業(yè)公司有直接的利益關系的，理應積極申請回避。
第五章 罰則
第十三條 參與建筑業(yè)公司資質審核過后監(jiān)督檢查工作人員不可有下述個人行為，違規(guī)的，依規(guī)依紀予以解決；情節(jié)惡劣涉嫌犯罪的，轉交司法部門解決：
（一）違規(guī)程序流程和標準對公司開展資質查驗的；
（二）在資質審核過后監(jiān)督檢查時隨便減少、提升檢查要求或與公司勾結的；
（三）向公司索取或是私收錢財的；
（四）明確或是暗示著公司選購特定產品或接納服務的；
（五）存有法律法規(guī)規(guī)定的別的違法亂紀嚴禁性行為的。
第十四條 建筑業(yè)公司應事先給予有關證明原材料，有徇私舞弊或是回絕、阻攔監(jiān)督檢查等情形的，由住建局行政主管部門勒令其限期改正并列入信用監(jiān)管，情節(jié)嚴重的轉交行政執(zhí)法單位依法辦理。
第六章 附錄
第十五條 本辦法自二〇二一年一月一日起實施，期限2年。
第十六條 本辦法由成都住宅和城鄉(xiāng)建設局承擔表述。
各有關單位：
為進一步加強本市建設領域建筑業(yè)公司資質日常監(jiān)管，進一步規(guī)范建筑業(yè)公司從事個人行為，依據《中華人民共和國建筑法》《建筑業(yè)公司資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）等有關規(guī)定，融合當地具體，我區(qū)擬定形成了《成都建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查管理條例（試行）》，現下發(fā)大家，請閱簽。
成都住宅和城鄉(xiāng)建設局
2020年11月5日
成都建筑業(yè)公司
資質審核監(jiān)督檢查管理條例（試行）
第一章 通則
第一條 為進一步加強本市建設領域建筑業(yè)公司資質日常監(jiān)管，進一步規(guī)范建筑業(yè)公司從事個人行為，依據《中華人民共和國建筑法》《建筑業(yè)公司資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）等有關規(guī)定，融合本市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀，制訂本辦法。
第二條 成都行政區(qū)里的建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查工作中，可用本辦法。
第三條 本辦法所指建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查，就是指住建局行政主管部門根據雙隨機、一公布的方法依規(guī)對企業(yè)申請建筑業(yè)公司資質或獲得建筑業(yè)公司資質證本書是不是合乎資質標準要求，及其獲得建筑業(yè)公司資質證本書從業(yè)狀況開展監(jiān)督檢查。
第四條 成都住宅和城鄉(xiāng)建設局承擔我市行政區(qū)內建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查的監(jiān)管工作，并把監(jiān)督檢查狀況及處理決定申報至四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
各個區(qū)（市）縣住建局行政主管部門承擔本行政區(qū)域內建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查工作中，并把監(jiān)督檢查狀況及處理決定申報至成都住宅和城鄉(xiāng)建設局。
第二章 監(jiān)督檢查范疇
第五條 按照本辦法列入資質審核監(jiān)督檢查的建筑業(yè)公司包含以下類型：
（一）工程總承包公司；
（二）工程施工專業(yè)承包公司；
（三）施工勞務公司。
第六條 有以下情況之一的，解決其執(zhí)行關鍵監(jiān)督檢查：
（一）進行建筑業(yè)公司資質（三級）評審請在公示期間被列入事中抽樣檢查的建筑業(yè)公司；
（二）申請辦理建筑業(yè)公司資質（三級）變更業(yè)務流程的建筑業(yè)公司；
（三）上級領導住建局行政主管部門督辦必須關鍵審查的建筑業(yè)公司；
（四）成都建筑銷售市場個人信用管理信息系統(tǒng)公示平臺中信譽等級為C級、D級的建筑業(yè)公司；
（五）被舉報、檢舉不符資質規(guī)范的或持續(xù)2年未按統(tǒng)計部門規(guī)定申請建筑業(yè)總值或申請年產值為0的建筑業(yè)公司；
（六）產生比較大及上述安全生產事故的建筑業(yè)公司；
（七）存有拖欠農民工薪資個人行為的建筑業(yè)公司；
（八）違反法律法規(guī)嚴禁性生活要求別的情況的。
第三章 監(jiān)督檢查具體內容
第七條 對辦理建筑業(yè)公司資質（三級）有關事宜申請辦理的建筑業(yè)公司，關鍵審查以下幾點：
（一）進行評審請在公示期間被列入事中抽樣檢查的建筑業(yè)公司，及其因重新組合、合拼、公司分立等申請辦理繼承原來資質的建筑業(yè)公司，審查其財產、關鍵工作人員、項目負責人已經完成的工程業(yè)績和技術設備、服務承諾原材料等。
（二）申請辦理變更企業(yè)名字、法人代表的建筑業(yè)公司，審查其申請注冊職業(yè)資格考試工作人員總數、技術專業(yè)等。
第八條 對獲得建筑業(yè)公司資質證本書公司是不是合乎資質規(guī)范和從業(yè)狀況的監(jiān)督檢查，關鍵審查以下幾點：
（一）證照狀況：建筑業(yè)公司營業(yè)執(zhí)照、公司資質證書、安全性生產許可證證書本上注明的信息內容與現實是不是一致；
（二）人員情況：
1. 申請注冊人員情況：四川省住房城鄉(xiāng)建設領域數據分析平臺（http://202.61.88.188/xxgx/index.aspx）服務平臺對公司每項資質的注冊執(zhí)業(yè)工作人員的總量和專業(yè)性開展監(jiān)督檢查，查詢公司注冊執(zhí)業(yè)工作人員存不存在仿冒、出租出借或以別的方式違法轉讓職業(yè)資格考試證書、申請注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，不履行從業(yè)義務（包含當場從業(yè)履行職責）、超過執(zhí)業(yè)范圍從業(yè)的個人行為；
2. 專業(yè)技術狀況：查驗專業(yè)技術是不是合乎資質標準規(guī)定規(guī)定。工作人員證書和在網上能夠檢查的電子社保證明原材料為要素式查驗，即查驗證書總數、技術專業(yè)是不是合乎資質規(guī)范，個人社保證明原材料是不是給予，公司解決材料真實有效承擔；
（三）技術設備狀況：資質規(guī)范中對技術設備有需要的，理應核查技術設備的清單及采購稅票（或租賃協(xié)議）是不是達到資質標準；
（四）建筑項目狀況：審查存不存在超過資質級別批準的經營范圍承接工程、以其他單位為名承接工程、將承攬的工程轉包或惡意欠薪、違背建設工程強制性標準及有關標準規(guī)范等情況；
（五）產品質量狀況：查驗公司承包的建筑項目存不存在產生品質安全生產事故的情況；
（六）誠信為本狀況：查驗公司存不存在徇私舞弊、仿冒銷售業(yè)績、串標、串標及其注冊執(zhí)業(yè)工作人員與專業(yè)技術不上崗履行職責等違規(guī)情況。
第四章 監(jiān)督檢查程序流程及解決
第十條 對建筑業(yè)公司資質申報材料是不是達到《建筑業(yè)公司資質規(guī)范》的監(jiān)督檢查，應遵照下列程序流程及解決：
（一）市住建局行政主管部門創(chuàng)建雙隨機、一公布監(jiān)督檢查體制，每星期以不小于30%的比率提取我市公示公告的建筑業(yè)公司，由市、區(qū)二級住建局行政主管部門開展交叉檢查。查驗期內，市住建局行政主管部門應在審核系統(tǒng)鎖定抽樣檢查件。
（二）區(qū)（市）縣住建局行政主管部門應先建筑業(yè)公司資質審核交叉檢查狀況申報至市住建局行政主管部門，由市住建局行政主管部門統(tǒng)一對外開放發(fā)布事中交叉式審查結論。市、區(qū)二級住建局行政主管部門應在事中交叉檢查結束后開展通知；審核確定以通知具體內容為標準。
（三）建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查中，發(fā)覺申請辦理公司不滿足《建筑業(yè)公司資質規(guī)范》需要的，市、區(qū)二級住建局行政主管部門依崗位職責不予以批準。
（四）區(qū)（市）縣住建局行政主管部門應審查申請辦理變更企業(yè)名字、法人代表的建筑業(yè)公司，發(fā)覺其申請注冊職業(yè)資格考試工作人員總數、技術專業(yè)等不符合《建筑業(yè)公司資質規(guī)范》需要的，其請求事項不予以批準。
（五）建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查中，發(fā)覺申請辦理公司瞞報相關具體情況或是提供虛假材料申請辦理建筑業(yè)公司資質的，市、區(qū)二級住建局行政主管部門不予以批準，1年之內不會再審理其建筑業(yè)公司資質申請辦理，并把申請辦理公司的違反規(guī)定信息推送至有關部門，列入成都住建局行業(yè)信用監(jiān)管。
（六）市住建局行政主管部門應審查因重新組合、合拼、公司分立等申請辦理繼承資質的狀況中原地區(qū)有建筑業(yè)公司資質被繼承事宜是不是達到《建筑業(yè)公司資質規(guī)范》規(guī)定，發(fā)覺不符合《建筑業(yè)公司資質規(guī)范》需要的，其請求事項不予以批準，并依照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關進一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)改制、合拼、公司分立資質審核工作方案》（川建審發(fā)〔2019〕333號）相關規(guī)定解決。
第十一條 對獲得建筑業(yè)公司資質證本書是不是合乎資質規(guī)范和從業(yè)狀況的監(jiān)督檢查，應遵照下列程序流程及解決：
（一）市住建局行政主管部門應創(chuàng)建雙隨機、一公布互聯網抽取方式，一年最少機構1次集中化監(jiān)督檢查，由市住建局行政主管部門按不得少于5%的占比，提取在本市行政區(qū)劃內從業(yè)人員的建筑業(yè)公司，并隨機分配至區(qū)（市）縣住建局行政主管部門進行交叉檢查。
（二）區(qū)（市）縣住建局行政主管部門應先檢查情況申報至市住建局行政主管部門，由市住建局行政主管部門依照不少于5%占比核查后，統(tǒng)一向社會發(fā)展發(fā)布監(jiān)督檢查結論。
（三）不符建筑業(yè)公司資質規(guī)范或存有違法違規(guī)個人行為的公司，由住建局行政主管部門勒令其限期改正并向社會發(fā)展公示，整改期限最多不得超過3月；整頓期內公司不可申請辦理資質更新、增項，不可以承包一個新的工程項目；信用卡逾期并未做到建筑業(yè)公司資質標準要求標準的公司，市住建局行政主管部門能夠撤銷公司建筑業(yè)企業(yè)資質證書。實行查驗的住建局行政主管部門應立即將違法違規(guī)難題線索移交行政綜合執(zhí)法單位依照法律規(guī)定開展懲罰，并把其列入信用監(jiān)管。
第十二條 建筑業(yè)公司資質審核監(jiān)督檢查工作中應該有兩位之上工作人員參與，并把監(jiān)督檢查狀況和處置結果給予紀錄。監(jiān)督檢查工作人員與被查驗建筑業(yè)公司有直接的利益關系的，理應積極申請回避。
第五章 罰則
第十三條 參與建筑業(yè)公司資質審核過后監(jiān)督檢查工作人員不可有下述個人行為，違規(guī)的，依規(guī)依紀予以解決；情節(jié)惡劣涉嫌犯罪的，轉交司法部門解決：
（一）違規(guī)程序流程和標準對公司開展資質查驗的；
（二）在資質審核過后監(jiān)督檢查時隨便減少、提升檢查要求或與公司勾結的；
（三）向公司索取或是私收錢財的；
（四）明確或是暗示著公司選購特定產品或接納服務的；
（五）存有法律法規(guī)規(guī)定的別的違法亂紀嚴禁性行為的。
第十四條 建筑業(yè)公司應事先給予有關證明原材料，有徇私舞弊或是回絕、阻攔監(jiān)督檢查等情形的，由住建局行政主管部門勒令其限期改正并列入信用監(jiān)管，情節(jié)嚴重的轉交行政執(zhí)法單位依法辦理。
第六章 附錄
第十五條 本辦法自二〇二一年一月一日起實施，期限2年。
第十六條 本辦法由成都住宅和城鄉(xiāng)建設局承擔表述。