全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)24日發(fā)布《全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司分層方案》的征求意見稿，方案提出將把市場分為基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層，明年5月將按３種并行的分層標(biāo)準(zhǔn)，自動篩選出符合條件的創(chuàng)新層公司。

第一種分層標(biāo)準(zhǔn)是：最近兩年連續(xù)盈利，且平均凈利潤不少于2000萬元；最近兩年平均凈資產(chǎn)收益率不低于10％；最近3個月日均股東人數(shù)不少于200人。

第二種分層標(biāo)準(zhǔn)是：最近兩年營業(yè)收入連續(xù)增長，且復(fù)合增長率不低于50％；最近兩年平均營業(yè)收入不低于4000萬元；股本不少于2000萬元。

第三種分層標(biāo)準(zhǔn)是：最近3個月日均市值不少于6億元；最近一年末股東權(quán)益不少于5000萬元；做市商家數(shù)不少于6家。

掛牌公司在達到上述任一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須滿足最近3個月內(nèi)實際成交天數(shù)占可成交天數(shù)的比例不低于50％，或者掛牌以來完成過融資的要求，并符合公司治理、公司運營規(guī)范性等共同標(biāo)準(zhǔn)。

“掛牌公司分層的本質(zhì)是掛牌公司風(fēng)險的分層管理，其實現(xiàn)方式是制度的差異化安排。”全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司部總監(jiān)孫立說，通過分層，將對不同層級掛牌公司實施差異化的服務(wù)和監(jiān)管。

在差異化服務(wù)方面，創(chuàng)新層市場將以提高市場效率為核心持續(xù)推進制度創(chuàng)新，優(yōu)先進行融資制度、交易制度的創(chuàng)新試點。具體措施包括，建立儲架發(fā)行制度和授權(quán)發(fā)行機制等。

在差異化監(jiān)管方面，創(chuàng)新層將要求適度提高信息披露的時效性和強度，進一步完善治理結(jié)構(gòu)和建立相關(guān)制度，實施嚴(yán)格的違規(guī)記分制度和公開披露制度。